Flygplatsstöd kan strida mot EU-regler

Kristianstad.

Det finns en ”betydande risk” att det stöd som ägarkommunerna planerar för Kristianstad Airport utgör otillåtet statsstöd enligt EU:s regler. Flygplatsbolaget kan dessutom tvingas tillbaka 80 miljoner kronor som bolaget fått i förlustgarantier sedan 2003.

Det konstaterar advokatfirman Setterwalls, som Kristianstads kommun och Kristianstad Airport AB (KAAB) anlitat, i ett utkast om de juridiska frågorna gällande kommunens stöd till flygplatsen.

Utkastet är daterat 13 augusti, samma dag som det stod klart att det lokala näringslivet går in som ägare i den nya Flyglinjen Kristianstad. Innehållet är bister läsning för kommunen.

Setterwalls konstaterar visserligen att de stödåtgärder som Kristianstads kommun, Region Skåne och de andra kommunala ägarna till flygplatsbolaget planerar sannolikt inte strider mot den kommunala kompetensen, det vill säga vad kommuner får ägna sig åt. Däremot skriver advokatbyrån att ”det finns betydande risk att EU-kommissionen skulle finna att de nya stödåtgärderna till KAAB utgör otillåtet statsstöd. Detta skulle kunna medföra att kommunen kan bli tvungen att återkräva stödet och att konkurrenterna till stödmottagarna kan kräva skadestånd”.

80 miljoner

Advokatbyrån konstaterar också att Kristianstads kommun – liksom de andra ägarna – är skyldig att anmäla de nya åtgärderna till näringsdepartementet innan de verkställs. Näringsdepartementet ska i sin tur anmäla stödåtgärderna till EU-kommissionen.

I utkastet skriver Setterwalls också att flygplatsbolagets ägare sedan 2003 ”enligt uppgift” har betalat ut 80 miljoner kronor i förlustgarantier till Kristianstad Airport AB. Även dessa pengar kan enligt advokatbyrån vara att betrakta som statligt stöd, och skulle därmed också ha anmälts till näringsdepartementet innan pengarna betalades ut. Så ska inte ha skett.

Måste bestämma sig

Setterwalls utesluter därför inte att Kristianstads kommun och de andra ägarna måste ta ställning till om de ska informera näringsdepartementet och EU-kommissionen om de 80 miljoner kronorna i förlustgarantier för prövning.

”Skulle den prövningen då resultera i att de anses vara otillåtet statligt stöd kan motsvarande scenario med återkrav och eventuellt skadeståndsskyldighet även inkludera dessa belopp”, skriver Setterwalls.

Kristianstads kommundirektör Jan Pålsson medger att utkastet från advokatbyrån inte är någon munter läsning, men betonar att han inte har gett upp hoppet om att hitta en lösning för flygplatsbolaget.

– Vi ska bearbeta och analysera detta för att få en så klar bild som möjligt. Andra flygplatser i landet borde vara i samma situation, säger han. Vi ska också prata med näringsdepartementet och Sveriges regionala flygplatser. Därefter kan vi dra en slutsats om vad ägarna kan göra för att stödja flygplatsen.

Den färdiga rapporten från Setterwalls beräknas anlända kommunen i dag eller de närmaste dagarna. Jan Pålsson tror inte att slutsatserna i den kommer att vara andra än de i utkastet.