Shekarabi vill ha monopol
Från den första augusti behandlar Lotteriinspektionen ansökningar om licens för att erbjuda spel på den svenska spelmarknaden. Från årsskiftet avskaffas statens spelmonopol, något många anser är till godo för spelande medborgare.
Tekniskt sett ska spelmarknaden omregleras och styckas i tre delar. Spel och vadhållning via nätet ska med licenssystemet formellt regleras. Spel för ”allmännyttiga ändamål”, exempelvis lotterier och bingo, förblir skattebefriade och under statens beskydd. Även landbaserade spel, alltså spelmaskiner och statliga kasinos, får staten fortsatt ensamrätt på.
Medan spelmarknaden som sådan vuxit med 3,5 procent det senaste året, har svenska reglerade aktörer bara vuxit med 0,4 procent. Utländska aktörer har samtidigt vuxit med 14,7 procent. Denna konkurrens vill staten nu stoppa.
På licenspliktiga nätspel ska 18 procent skatt tas ut, jämfört med dagens 35-procentiga spelskatt – en massiv skattelättnad för de statliga aktörerna men en skarp skattehöjning för de utländska. Exempelvis kommer travjätten ATG se sitt spelöverskott – alltså spelarnas förluster – gå från 2,6 miljarder kronor till 3,3 miljarder kronor.
Till följd av omregleringen ska ATG expandera, från spel på hästar till nätkasino och sportodds. Beslutet togs för ett år sedan av den styrelse som regeringen kontrollerar genom att utse ordförande och ytterligare fem representanter.
Riskerna med nätspel är dock mycket högre för den enskilde spelaren än vid landbaserade spel. En majoritet av de som söker vård för spelmissbruk är just nätspelare. Ändå omreglerar staten denna spelform.
”Det är av stor vikt att en hållbar finansiering för föreningslivet inte äventyras,” sa civilminister Ardalan Shekarabi (S) när reformen presenterades. Man kan ana att det inte är spelarna men den inhemska spelindustrin och skatteintäkterna som ska värnas.
Enligt Lagrådet är omregleringen nämligen skräddarsydd att passa aktörer och spel som vuxit fram i monopolens lugna vatten. Den nya lagen beskriver bara vem som i dag ska få tillhandahålla en viss form av redan existerande spel. Hur nya spel och aktörer ska tillståndsprövas, övervakas och beskattas lämnas därhän.
Lagen har även udden vänd mot vissa aktörer. Den svenska pokermarknaden har vuxit kraftigt med utländska aktörers intåg. Den nya lagen klassar poker som kombinationsspel där vinst beror på en kombination av skicklighet och slump. Biljard, tävlingsbridge och schack klassas fortsatt som skicklighetsspel där utgången helt styrs av spelares skicklighet.
Lagrådet menar att uppdelningen är högst godtycklig: Regeringen vänder på rättsstatens princip om att allt som inte är förbjudet är tillåtet, så att alla av lagen icke definierade former ska förbjudas. Om det var poker i sig som vore skadligt, borde varken ATG eller Svenska Spel tillåtas erbjuda spelen.
Shekarabi och Socialdemokraterna säger att deras politik värnar spelarna, men de verkar främst vilja skydda monopolen. Under omregleringens mantel tar de även på sig rollen som utdömare av vad befolkningen ska få förlusta sig i.
