Då kan det vara på sin plats att erinra om att planekonomi tillämpas av alla stora företag, liksom stat och kommun, även om det kanske inte är just av den modellen som tillämpades i det nyblivna Sovjetunionen, som uppstod 1917 i det efterblivna bondelandet Ryssland, med en minimal arbetarklass och med 80 procent analfabeter i befolkningen. Om detta finns mycket att läsa för den intresserade, liksom om den snabba alfabetiseringen, industrialiseringen och ekonomiska tillväxten i det tidiga Sovjet, och om hur man snabbt lyckades återhämta sig efter både första och andra världskriget, det senare med över 20 miljoner döda i kampen mot Hitler och Nazityskland.

För att återgå till Sverige så är det kommunala planmonopolet en av de viktigaste förutsättningarna för den kommunala självstyrelsen i Sverige. Planmonopolet innebär att kommunen bestämmer hur mark skall användas och bebyggas inom kommunen.

Planmonopolet infördes som ett led i det ökade ansvar för planeringen av markanvändningen som kommunerna gavs i 1947 års byggnadslagstiftning. Tidigare fastställdes detaljplaner av en statlig myndighet. Detta ändrades i plan- och bygglagen från 1987. Detaljplaner vinner nu laga kraft genom kommunala beslut.

Lagstiftaren ansåg att samhällsförvaltningen inte borde vara helt statlig utan decentraliserad, inte minst från demokratisk synpunkt. Därför har vi ett kommunalt självstyre i Sverige. Besluten fattas nära de berörda människorna och samhällsinsatserna kan utformas med hänsyn till skiftande lokala förhållanden.

Även om besluten om våra nya köpcentra inte kan sägas ha fattats särskilt nära de berörda människorna och centrumhandlarna (Kristianstadsborna, som nekades folkomröstning 2013, se också http://www.kristianstadsbladet.se/kristianstad/formuleringen-far-underkant-av-expert/ ) är det alltså kommunala planbeslut som ligger bakom både Galleria Boulevard och C4 Shopping och det är dessutom kommunen som godkänt Gallerians estetiska utformning.

Rolf Nilsson

Ekestad